27.09.2013 года по инициативе Приволжского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации на координационном совещании руководителей правоохранительных органов Приволжского транспортного региона, рассмотрен вопрос состояния законности в сфере травматизма несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта и мерах по обеспечению безопасности несовершеннолетних на объектах транспорта.
Установлено, что в Приволжском транспортном регионе в 2012 году на объектах железнодорожного транспорта зарегистрировано 694 случая травмирования людей поездами, в 40 случаях жертвами стали дети. В 2011 году зарегистрировано 714 случаев, из которых 48 случаев с детьми. В 2013 году имеется тенденция к увеличению общего количества людей травмированных на железной дороге, в том числе и травмированных несовершеннолетних. Так, в первом полугодии 2013 года травмировано 233 человека (АППГ - 214), в том числе 17 несовершеннолетних (АППГ - 10).
В качестве предложений по усилению безопасности нахождения граждан на объектах транспорта Приволжским следственным управлением на транспорте предложено:
Приволжской транспортной прокуратуре:
1.1. По итогам работы координационного совещания, направить руководителям филиалов ОАО «РЖД» - Горьковская железная дорога и Куйбышевская железная дорога, решение руководителей правоохранительных органов Приволжского транспортного региона о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на снижение уровня травматизма граждан на объектах железнодорожного транспорта и в первую очередь несовершеннолетних, а именно:
- оборудовать пешеходные переходы через железнодорожные пути, отдавая предпочтение пешеходным мостам и тоннелям, а где это невозможно оборудовать переходы с ограждениями, звуковой и световой сигнализацией (светофорами);
- обеспечить периодическое транслирование по громкой связи на территориях станций предупреждения о правилах нахождения на объектах железнодорожного транспорта и повышенного внимания родителей за поведением детей;
- на территориях железнодорожных станций и местах перехода через железнодорожные пути разместить предупредительные щиты (плакаты) с наглядной информаций о недопустимости использования наушников;
- в черте населенных пунктов территорию вдоль железнодорожных путей оборудовать ограждением, препятствующим переходу железнодорожных путей в неустановленных местах;
- оборудовать кабины машинистов электропоездов и локомотивов видео регистраторами.
1.2. Определить порядок проведения проверок в отношении лиц, поступающих на работу в качестве членов экипажей судов на речном транспорте на наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленных насильственных преступлений, в рамках статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ.
1.3. По результатам проведения прокурорских проверок либо рассмотрения обращений и заявлений граждан по фактам травмирования несовершеннолетних на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, вносить представления об устранении допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, а также использовать иные меры прокурорского реагирования.
2. Приволжскому следственному управлению на транспорте Следственного комитета Российской Федерации:
2.1. По результатам рассмотрения сообщений, обращений и заявлений граждан, проведения доследственных проверок либо расследования уголовных дел по фактам травмирования несовершеннолетних на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, проводить анализ причин происшествия, вносить представления об устранении обстоятельств, способствующих такого рода происшествиям, с обязательным контролем за результатами их рассмотрения.
2.2. Проводить постоянную разъяснительную и профилактическую работу о необходимости соблюдения правил нахождения на объектах транспорта. При наличии необходимости по оказанию методической помощи в разработке специальной школьной дисциплины, освещающей безопасность нахождения на объектах транспорта в рамках урока ОБЖ, принимать участие в работе совместной группы Горьковской железной дороги и министерства образования Нижегородской области, предоставлять необходимую для этого информацию и материалы.
2.3. Активно использовать возможности своего официального интернет-сайта для регулярного освещения фактов травмирования несовершеннолетних на объектах транспорта и правилах поведения на объектах транспорта, направлять соответствующие материалы в СМИ с целью формирования чувства ответственности граждан за свое поведение и поведение своих детей, размещать видеорепортажи о правилах безопасного нахождения на объектах транспорта и о последствиях беспечного поведения.
3. Управлению на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу:
3.1. Активизировать работу по привлечению к административной ответственности лиц, нарушающих общественный порядок и правила нахождения на объектах транспорта, в том числе правил прохода по железнодорожным путям в неустановленных местах (ч.5 ст.11.1. КоАП РФ).
3.2. Информировать руководство подразделений железнодорожного транспорта о местах массового нарушения правил прохода по железнодорожным путям в неустановленных местах, с целью установления соответствующих заграждений.
Ранее, 26 июля 2013 года Приволжское СУТ СК России инициировало проведение по данной тематике заседания Общественного совета, на котором между начальником Горьковской железной дороги А.Ф. Лесуном и Министром образования и науки Нижегородской области С.В. Наумовым достигнута договоренность о создании совместной рабочей группы, целью которой является разработка эффективной школьной дисциплины освещающей транспортную безопасность, которая будет внедрена в обязательную школьную программу в рамках урока ОБЖ. Ход реализации данной программы находится на контроле Общественного совета при Приволжском СУ на транспорте СК России.